Природний газ
ОБҐРУНТУВАННЯ
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення
(відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань:
Комунальне некомерційне підприємство Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня»
80500, Україна, Львівська область, м.Буськ, вул.Львівська,77, код ЄДРПОУ 01997633.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: Природний газ (ДК 021:2015 код 09120000-6 «Газове паливо»)
Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету
Процедура закупівлі: відкриті торги з особливостями
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-24-011934-a
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Кількість: 4,2 тис. куб. м.
Термін постачання: до 31.10.2025 року (включно).
Місце постачання: Львівська область, с.Ріпнів, Зелена,12, приміщення КНП «Буська ЦРЛ».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що закуповується, повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючим на період постачання товару, зокрема, Закону України «Про ринок природного газу», Правилам постачання природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, Кодексу газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493, Кодексу газорозподільної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494, іншим нормативно-правовим актам, що регулюють відносини у сфері постачання природного газу.
За розрахункову одиницю газу приймається один метр кубічний (куб. м), приведений до стандартних умов: температура (t) 293,18 К (20оС), тиск газу (Р) 101,325 кПа (760 мм рт. ст.).
Фізико-хімічні показники газу природного, який постачається Замовнику, повинні відповідати вимогам, визначеним Постановою №2493 від 30.09.2015 «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи» та Постановою №2494 від 30.09.2015 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем».
Обґрунтування розміру бюджетного призначення/очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість закупівлі: 71 620,92 грн. з ПДВ.
Закупівля здійснюється на очікувану вартість потреби у товарі на травень – жовтень 2025 року. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) обсягу природного газу за календарний рік (бюджетний період) 2024 року. Планування закупівель, в тому числі визначення очікуваної вартості, є динамічним та безперервним процесом, що здійснюється замовниками протягом року.
19 липня 2022 р. КМУ прийнято постанову «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» №812 (далі – Постанова №812). Відповідно до підпункту 2 пункту 4 це Положення покладає такі спеціальні обов’язки на ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” - щодо забезпечення постачання природного газу споживачам, що є бюджетними установами відповідно до Бюджетного кодексу України, закладам охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладам охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) (далі - бюджетні установи), релігійним організаціям на умовах, передбачених пунктом 6 цього Положення. Відповідно до вказаного пункту встановлено, що ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” постачає з 1 вересня 2022 р. до 30 квітня 2025 р. (включно) природний газ бюджетним установам на умовах договору постачання, укладеного з цим товариством на період до 31 грудня 2022 р., за ціною, що становить 16 390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).
Постановою КМУ від 11 квітня 2025 р. №408 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. № 812» продовжено термін дії покладених на ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» спеціальних обов’язків щодо постачання природного газу окремим категоріям споживачів, зокрема бюджетним установам, закладам охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства, державні установи тощо), а також закладам охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства, комунальні установи, спільні комунальні підприємства тощо) до 31 жовтня 2025 р.
Ціна природного газу запропонована ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» для бюджетних організацій у період з 01.05.2025 р. по 31.10.2025 р. становить 17 052,60 грн за 1000 м³ (з урахуванням ПДВ), та є найбільш економічно вигідною.
Враховуючи вище описане, виникають підстави для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі – природного газу на підставі пункту 3 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме: розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів. Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, що розраховується за такою формулою: ОВрег = V * Цтар, де: ОВрег – очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів; V – кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується; Цтар – ціна (тариф) за одиницю товару/послуги, затверджена відповідним нормативно-правовим актом.
Замовник розрахував очікувану вартість закупівлі відповідно до планових бюджетних призначень на 2025 рік та виходячи з потреб природного газу на міжопалювальний період з травня по 31 жовтня 2025 року таким чином: 4,2 тис. куб. м * 17 052,60 грн = 71 620,92 грн.
Визначення обсягу предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) обсягу природнього газу за попередній календарний рік (бюджетний період), з урахуванням змін, що відбулися в структурі КНП.
